Путин на расширенной коллегии обозначил ключевые приоритеты работы мвд

Пресс-служба президента РФ

Среди необходимых приоритетов в работе МВД должны быть обеспечение общественного порядка, борьба с экстремизмом, пресечение незаконной миграции, работа участковых служб, а также нейтрализация организованной преступности. Об этом в ходе расширенной коллегии МВД заявил президент РФ Владимир Путин. По его словам, такая работа должна вестись в тесном сотрудничестве с местными органами власти.

09 Окт 2023 — 09:58

Штабная функция — неотъемлемая составная часть системы управления органов внутренних дел. Она призвана обеспечивать взаимодействие между службами и подразделениями, планирование и реализацию управленческих решений, совершенствование форм и методов работы, координацию деятельности всех служб.
Прообразом современных подразделений штаба стали образовавшиеся в 1918 году в Главном управлении рабоче-крестьянской милиции инструкторский и информационный отделы. В октябре 1966 года в системе создается самостоятельное структурное подразделение — контрольно-исполнительский отдел, в обязанности сотрудников отдела входили контроль и инспектирование служб и подразделений, укрепление исполнительскойдисциплины, совершенствование управления. В 1969 году в системе МВД создается новая структура – организационно- инспекторское управление. 6 сентября 1971 года оно было переименовано в Штаб МВД СССР, в его состав входили организационно- аналитический, оперативный (включая дежурную часть), организационно- зональный, организационно- штатный, нормативно- уставный и иные направления деятельности МВД.
Согласно архивов, штаб ОВД Серова (с момента его организации) возглавлял Александр Иванович. Кулаков, затем Димов, с сентября 1975 года по апрель 1983 года управленческая деятельность ОВД Серова осуществлялась под руководством Виолетта Николаевича Карелина. В 1992 году начальником штаба был назначен Владимир Иванович Чертилин. В функциях подразделения в тот период были информационно-аналитическое, организационно-плановое, оперативно-плановое и функция инспектирования.
Деятельность штабных подразделений претерпевала множество изменений, даже упразднение структуры, отдельных ее функций (всех, кроме оперативной – деятельности дежурных частей). Однако, время, а также дальнейшее развитие правоохранительной системы показало, что без межотраслевого оперативного управления, призванного координировать деятельность служб и подразделений, ведомств в решении правоохранительных задач, жизнь системы не возможна. Необходим был постоянный комплексный анализ оперобстановки, разработка на этой основе конкретных предложений по совершенствованию оперативно- служебной деятельности, текущее и перспективное планирование деятельности, организация внедрения передового опыта работы иных терорганов МВД России в правоохранительную деятельность Серовской милиции и многое другое. Большой вклад в эту работу, в развитие штабного дела ОВД Серова внесли Александр Николаевич Золотухин, Юрий Иванович Кошелев, Михаил Викторович Васильев, Николай Витальевич Мельник, Олег Петрович Жадяев, Сергей Васильевич Бузюров, Тамара Васильевна Довжик, Наталья Михайловна Щербина, Ирина Викторовна Климова, Евгений Анатольевич Чернов, Владимир Евгеньевич Чудинов, Наталья Александровна Ершова, Михаил Александрович Голяшев и другие. Многие, прослужив и укрепившись в профессии, продолжили свой трудовой путь, в том числе в должностях руководящего состава.
Сегодняшнее подразделение Штаба продолжает добрые традиции, заложенные и сохраненные ветеранами.
Рассказывает начальник штаба МО МВД России «Серовский» подполковник внутренней службы Наталья Зубкова: «Штабное подразделение — неотъемлемая часть аппарата управления системы МВД. Оно всегда находится в центре всей организационной деятельности отдела. Говоря о его сегодняшних функциях, можно отметить, что основной осталась координация работы полиции как внутри отдела, так и в межведомственном взаимодействии. Работа строится в нескольких направлениях — анализ, прогноз ситуации на территории обслуживания в Серовском, Сосьвинском и Гаринском городских округах, планирование, выработка управленческих решений и контроль исполнения. На основе анализа прогнозируем криминогенную обстановку, чтобы своевременно и правильно отреагировать на возможное её осложнение. Совместно с подразделениями планируются мероприятия, вносятся предложения руководству по ее стабилизации, совершенствованию деятельности полиции, контролируется выполнение подразделениями всех запланированных мероприятий. Важным аспектом деятельности штаба является учёт преступлений и правонарушений, контроль за исполнением учетно-регистрационной и статистической дисциплины. Работа в штабе требует от сотрудника особых качеств — аналитического склада ума, умение мыслить логически, оперативно принимать грамотные обоснованные решения.
— Наталья Николаевна, наша встреча состоялась накануне профессионального праздника – 105-летия службы. Расскажите о сегодняшнем коллективе Штаба. Чтобы бы Вы пожелали ветеранам и своим коллегам?
— Коллектив небольшой, слаженный. Сегодня в штабе трудятся инспектор группы анализа планирования и контроля Елена Голева, а также инспектор штаба Кирилл Резников, инспекторы группы информационного обеспечения — Елена Чудова, Анна Глазова, неоценима роль наших помощников из числа вольнонаемного состава – Александра Габуна и Русанны Пименовой. Коллектив дружный, помощь и поддержка ощущается всегда и во всем. Хотелось бы поздравить с профессиональным праздником в первую очередь ветеранов, пожелать здоровья, поблагодарить за наставления, годы совместной работы, действующему составу — успехов в службе, взаимопонимания в коллективе, личного счастья, заботы и любви со стороны близких и родных людей.
Накануне в зале оперативных совещаний состоялось торжественное собрание по случаю 105- летней годовщины со дня образования штабного подразделения в системе МВД. Слова поздравлений и теплых пожеланий прозвучали от заместителя начальника МО МВД России «Серовский» подполковника внутренней службы Вячеслава Корнилова, а также временно исполняющего обязанности начальника отдела по работе с личным составом майора полиции Екатерины Савиных. Благодарственные письма за совместную работу, многолетний труд были вручены уважаемым ветеранам. Грамотами и благодарностями отмечены действующие сотрудники штаба. Поздравления, слова признательности, поддержки и понимания нелегкого совместного труда прозвучали от коллег из разных подразделений ОВД.

Руководство отдела полиции, Совет ветеранов, Общественный совет при МО МВД России «Серовский», коллеги поздравляют ветеранов, сотрудников Штаба с профессиональным праздником – 105- летней годовщиной. Желают всем здоровья, уверенности в завтрашнем дне, верных прогнозов, успешно разрешаемых планов, отличного настроения, благополучия и личного счастья на долгие годы.

МО МВД России «Серовский»

Глава Экспертно-криминалистического центра МВД России: служба сконцентрируется на противодействии «высокотехнологичным» преступлениям

Вадим Казьмин рассказал о современных технологиях, применяемых при расследованиях, о работе в новых регионах и помощи патриотическим поисковым объединениям

Москва. 1 марта. INTERFAX.RU — 1 марта свой профессиональный праздник отмечают сотрудники экспертно-криминалистической службы МВД России. О расследовании «высокотехнологичных» преступлений, открытии ДНК-лабораторий на новых территориях, импортозамещении, экспертизах заведомо ложной информации о ВС РФ и международном сотрудничестве в интервью корреспонденту «Интерфакса» Алёне Вишневской рассказал начальник Экспертно-криминалистического центра МВД России генерал-лейтенант полиции Вадим Казьмин.

— Вадим Викторович, в этом году экспертно-криминалистическая служба отмечает 105-летний юбилей. Как изменилась работа криминалистов за вековую историю службы?

— Совершенно не изменилась задача – обеспечение экспертного сопровождения процессов раскрытия и расследования преступлений. Это подразумевает выполнение осмотров мест происшествий, грамотную фиксацию следов, точность исследований и объективность экспертных выводов. В остальном, изменения коснулись всех аспектов службы. За более чем столетний исторический период не единожды происходили крупные реорганизации и преобразования, значительно увеличилась штатная численность, которая сейчас составляет без малого 18 тысяч человек. Усовершенствовались криминалистические средства – от ручных инструментов до современного высокоточного аналитического оборудования.
В сотрудничестве со специалистами из различных областей знаний (биология, химия, физика и других) создавались новые экспертные направления. Углубление специализации экспертов обусловило возникновение многих специальных видов исследований. К 2024 году в МВД России производятся 52 вида экспертиз. Сейчас мы активно используем анализ ДНК, цифровые технологии сбора и обработки информации. Входит в практику 3D-печать для создания объемных моделей исследуемых объектов. Для осмотров больших площадей, крупных объектов, расположенных в труднодоступных местах или на опасных участках, активно задействуются беспилотники. Исследовательские методы адаптируются к новым вызовам и угрозам.

— Как современные технологии повлияли на производство экспертиз и есть ли потенциал развития исследований в будущем?

— Еще в 90-х годах, с оснащением органов внутренних дел компьютерной техникой, экспертно-криминалистическая служба начала активно использовать созданные приблизительно в это же время информационно-аналитические системы для автоматизации учета криминалистически значимых сведений. Это позволило вывести работу с массивами данных на качественно другой уровень. Наиболее востребованными стали дактилоскопические и баллистические учеты, база генетической информации. С развитием IT-технологий многие региональные экспертно-криминалистические подразделения оснащались новыми аппаратно-программными средствами, что расширило возможности экспертного сопровождения расследования «высокотехнологичных» преступлений (например, совершенных с использованием методов анонимизации личности или социальной инженерии).

В целом потенциал развития производства как криминалистических экспертиз, так и специальных исследований видится прежде всего в дальнейшем расширении круга задач, решаемых с помощью специальных знаний. Так, пристальное внимание со стороны государства к проблемам незаконных рубок лесных насаждений обусловило введение в прошлом году в ведомственную практику производства лесотехнической экспертизы. Кроме того, в последние годы наблюдается ряд устойчивых тенденций: интенсивно развиваются технологии речевого синтеза и создания дипфейков, растет рынок виртуальных активов (криптовалюты). В этой связи от года к году возрастает количество регистрируемых IT-преступлений. Очевидно, что дальнейшие криминалистические научные исследования будут касаться разработки методов выявления таких противоправных деяний и фиксации доказательств по ним.

— Какое влияние на расследования преступлений оказало расширение перечня лиц, подлежащих обязательной геномной регистрации?

— МВД России является разработчиком и главным оператором федеральной базы данных геномной информации (ФБДГИ). В основном, это генотипы установленных лиц, по закону подлежащих обязательной государственной геномной регистрации. До 2023 года к данной категории относились только лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких, особо тяжких преступлений, преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы. В прошлом году в федеральное законодательство внесены изменения, расширяющие этот перечень за счет лиц, осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Как результат, информационный массив федеральной базы существенно увеличился, что положительно сказалось на эффективности ее использования следственными и оперативными подразделениями. В 2023 году в результате проведенных проверок установлено свыше 7,3 тыс. совпадений со следами, изъятыми с мест нераскрытых преступлений, что почти на 20% выше, чем в 2022 году. С 2025 года начнем проводить такую работу в отношении лиц, подвергнутых административному аресту.

Возможности базы ДНК не ограничиваются установлением личности преступника. Ее функционал позволяет проводить опознания без вести пропавших лиц, проводить идентификацию личности по обнаруженным останкам в случае, если в базе имеются ДНК близких родственников. Изменения, касающиеся процедуры геномной регистрации данной категории лиц, уже внесены в федеральный закон «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации». В настоящее время при участии специалистов Центра осуществляется подготовка подзаконных нормативных актов.

— Какие исследования выполняют эксперты-криминалисты на территории новых российских регионов?

— Экспертно-криминалистические подразделения уже второй год успешно работают на новых территориях. Взаимодействие с коллегами из новых субъектов, оснащение подразделений современной криминалистической техникой, оказание методической и консультативной помощи находятся в приоритете. Набирает обороты производство экспертиз в двух новых ДНК-лабораториях на Донбассе. В марте и октябре прошлого года в эксплуатацию запущены ДНК-лаборатории в Херсонской и Запорожской областях.

Функционируют с полной загрузкой лаборатории по производству исследований наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Открываем еще два новых направления экспертных исследований – фоноскопическое и радиотехническое. Параллельно мы активно переводим данные регионы на российские стандарты работы, проводим стажировки специалистов по наиболее востребованным направлениям экспертных исследований криминалистических и специальных видов.

— Как решается вопрос с оснащением высокоточным оборудованием подразделений службы в условиях санкций?

— Государственные контракты, заключаемые на закупку высокоточного оборудования и материально-технических средств, в этом году составили значительную сумму. Полностью обеспечено производство наиболее востребованных видов экспертиз – дактилоскопических, баллистических, физико-технических, генетических, лингвистических, радиотехнических. Большая часть вопросов импортозамещения уже решена. Закупаются отечественные материалы у российских поставщиков.

— Какова роль Экспертно-криминалистического центра в исследовании заявлений с дискредитацией Вооруженных Сил РФ?

— Когда в марте 2022 года в КоАП РФ и УК РФ появились статьи, предусматривающие административную и уголовную ответственность
за распространение заведомо ложной информации о Вооруженных Силах Российской Федерации и дискредитацию их действий, Центр выступил инициатором выработки единых подходов по данной проблематике. Результатом стала консолидированная позиция правоохранительных органов по вопросам выявления, расследования и экспертного сопровождения преступлений и правонарушений, предусмотренных новыми статьями.

Таким образом, унифицирована практика привлечения к ответственности лиц, намеренно распространяющих заведомо ложную информацию о деятельности российских военных. На сегодняшний день такие высказывания выступают объектами исследований лингвистической экспертизы, проводимой не только в Центре, но и большинстве экспертно-криминалистических подразделений территориальных органов.

— Как повлияло осложнение геополитической обстановки на международное сотрудничество?

— По многим вопросам, которые находятся в компетенции ЭКЦ МВД России, международное сотрудничество поддерживается на постоянной основе. В апреле по приглашению Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь делегация Центра посетила Минск для участия в международной научно-практической конференции. Представители комитета проходили у нас стажировку по одному из экспертных направлений. Мы пообщались с белорусскими коллегами на научной площадке «Сколково», где они принимали участие в III научно-практической конференции «Методы судебной генетики».

В июне и октябре состоялся обмен визитами делегаций МВД России и Республики Таджикистан, в рамках которых таджикистанские эксперты посетили Экспертно-криминалистический Центр и Волгоградскую академию министерства; в декабре в Москве состоялась двусторонняя рабочая встреча. Коллеги выразили заинтересованность в развитии в Таджикистане ДНК-исследований биологических следов человека как экспертной практики. Были достигнуты конкретные договоренности о проведении стажировок.

Так или иначе, с нашими коллегами, особенно из стран СНГ, мы находимся в контакте, в частности в вопросах обмена передовыми наработками или криминалистически значимой информацией.

— Какую деятельность ведут экспертно-криминалистические подразделения совместно с патриотическими поисковыми объединениями?

— Центр довольно долгое время оказывает консультационную поддержку молодежным общественно-патриотическим поисковым объединениям. Ребята обращаются с просьбами помочь восстановить найденные документальные свидетельства военных лет, например, записи в солдатских медальонах, десятилетиями лежавших в земле. Они имеют разную степень сохранности – некоторые сильно фрагментированы, часть фрагментов утрачена. Как правило, бумага темная, тонкая, хрупкая, чернила едва различимы. В одном из случаев, менее чем за неделю, применяя комплекс современных методов, сотрудникам ЭКЦ МВД России на пяти фрагментах записок из медальонов удалось выявить слабовидимые рукописные тексты. Их передали для проведения архивных поисков и установления имен павших красноармейцев.

Схожим образом к нам попал документ, плотно спрессованный в куске глины. Первоначально в нем можно было разглядеть отдельные буквы типографского текста. После долгой и кропотливой работы наши эксперты сделали вывод: предположительно, это формуляр трехосной бронемашины среднего класса 10 модели (БА-10), которая использовалась во всех военных операциях в 1939–1945 годах. Самое ценное то, что эксперты установили важную информацию, которая позволит узнать имена героев, принявших бой в этой машине.

— Какие учебные заведения готовят специалистов для работы в ЭКЦ?

— Экспертов-криминалистов готовят прежде всего пять ведомственных образовательных организаций: Московский университет имени В.Я. Кикотя, Волгоградская академия, Санкт-Петербургский и Краснодарский университеты, Восточно-Сибирский институт. Самый большой опыт в подготовке имеет Волгоградская академия МВД России, обучающая экспертов с 1973 года – то есть более 50 лет. В течение 25 лет обучают криминалистов в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя.

Экспертные специальности охватывают многие области науки, техники, искусства и ремесла, поэтому желающие поступить на службу
в полицию, в экспертно-криминалистические подразделения, в первую очередь должны иметь высшее образование любого профиля – естественнонаучного, гуманитарного или технического. Не обязательно для этого заканчивать образовательную организацию МВД России: за принятыми на службу сотрудниками закрепляют опытных наставников, которые помогают вникнуть во все тонкости проведения исследований по конкретной экспертной специальности.

Немаловажную роль в наставничестве молодежи играет Организация ветеранов ЭКЦ МВД России. Передавая свои опыт и знания, ветераны службы прививают молодому поколению коллег настоящую любовь к выбранной ими непростой профессии криминалиста. Адресую им самые теплые слова благодарности и пожелания крепкого здоровья.

В завершение скажу, что в экспертно-криминалистических подразделениях системы МВД России свое место может найти любой хорошо подготовленный специалист либо выпускник, обладающий огромным желанием стать высоквалифицированным профессионалом.

О миграционной политике

В частности, Путин назвал «питательной средой» для экстремисткой деятельности нелегальную миграцию. По его словам, есть случаи, когда иностранцам, даже не знающим русский язык, по какой-то причине оформлялось гражданство РФ. При этом он призвал не допускать ксенофобии и ненависти, не использовать для этого в качестве повода трагические события в «Крокус сити холле», когда в результате нападения террористов погибли 144 человека.

«Здесь необходимы современные цифровые электронные базы биометрических данных. Те, что сейчас работают, – их, судя по всему, недостаточно. Они не позволяют в полном объеме купировать риски, рецидивы незаконной миграции», – сказал Путин.

Он призвал «кардинально обновить подходы к миграционной политике». Этот вопрос, отметил Путин, должны проработать МВД и спецслужбы совместно с правительством и администрацией президента. По его словам, приехать и трудиться в России могут только те, кто уважает наш язык, традиции, историю и культуру.

Путин также отметил, что объекты массового скопления людей должны быть под постоянным контролем. В частности, он призвал сформированные во всех четырех регионах Донбасса и Новороссии подразделения МВД обеспечить защиту местных жителей от криминальных элементов и помогать органам власти. По его словам, российские паспорта на этих территориях получили уже более 3,2 млн человек.

Как сообщил в ходе выступления на коллегии глава МВД Владимир Колокольцев, уже разработан план реализации концепции государственной миграционной политики в 2024-2025 гг. В частности, совместно с Минцифры началась разработка цифрового профиля иностранного гражданина, который подразумевает регистрацию в информационной системе еще до въезда в РФ.

Кроме того, заверил глава МВД, усилен контроль за обязательной дактилоскопией и фотографированием.

«Массив собранных данных пополнился еще 2 млн образцов. Их использование на базе современных ресурсов позволило раскрыть практически 2500 преступлений, совершенных гражданами других государств», – сказал он.

Также при взаимодействии с правительством Москвы, ФСБ, Минцифры готовится к реализации эксперимент по сбору биометрических данных в столичных аэровокзалах, добавил Колокольцев.

Число выдворенных из РФ иностранных граждан выросло в прошлом году на 65% по сравнению с 2022 г. и составило  почти 110 000 нарушителей, добавил министр.

О теракте в «Крокус сити холле»

Путин заявил, что важно установить все «звенья цепочки конечных преступных бенефициаров» атаки. «Мы, безусловно, до них доберемся», – сказал президент.

По его словам, заказы преступлений за деньги – не единичны. По его мнению, надежной агентуры в этой среде нет, поскольку «все покупается и продается», а злоумышленники действуют, не руководствуясь религиозными или политическими соображениями. Путин также сообщил, что сейчас проводится комплексный анализ случившегося и действий правоохранительных, контрольных, надзорных органов и служб, а также коммерческих организаций, которые отвечали за этот концертный зал. 

«Мы заплатили очень высокую цену. И весь анализ ситуации должен быть предельно объективным и профессиональным», – сказал Путин.

Обзор документа

МВД установило новые размеры должностных месячных окладов по нетиповым должностям сотрудников ОВД.

Прежние размеры таких окладов утратили силу.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

О раскрываемости преступлений

Президент призвал и дальше добиваться роста раскрываемости преступлений. По его словам, в прошлом году количество тяжких и особо тяжких преступлений возросло. Кроме того, почти на 30% увеличилось число правонарушений с использованием информационных технологий, их общее количество составило 680 000, а ущерб превысил 156 млрд руб.

«Нужно серьезно совершенствовать механизмы борьбы с правонарушениям в этой сфере, работать на опережение», – подчеркнул Путин.

Уровень подростковой преступности при этом стабильно снижается, сказал глава РФ. Это говорит об успешности мер по профилактике, считает президент. Он призвал подключать к этой работе общественные, просветительские, волонтерские и религиозные организации.

Предстоит повысить и эффективность службы участковых уполномоченных, заявил Путин. Однако, отметил он, уже в 2023 г. с помощью участковых установлены злоумышленники по каждому пятому раскрытому преступлению, что является весомым результатом.

Как сообщил глава МВД в ходе коллегии, с начала спецоперации на Украине установлено 438 лиц, причастных к нападениям и поджогам административных зданий, включая военкоматы и объекты на железной дороге.

В целом, по словам Колокольцева, в прошлом году число правонарушений в общественных местах снизилось на 17%. Количество преступлений с применением оружия сократилось почти на 15%, добавил он. В прошлом году установлены лица, совершившие почти 900 000 противоправных деяний.

«Гораздо безопаснее стало на улицах», – сказал министр.

О борьбе с наркоторговлей

«В последнее время в России отмечается рост числа наиболее тяжелых и опасных синтетических наркотиков», – отметил президент.

МВД совместно с ФСБ, другими спецслужбами, а также Федеральной таможенной службой необходимо серьезно активизировать работу по выявлению мест производства наркотиков, источников зарубежного сырья, пресечению каналов поставок и торговли, подчеркнул Путин.

По словам Колокольцева, в 2023 г. в России выявлено 185 000 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, на 40% увеличилось число организованных групп. Изъято 22 т запрещенных веществ и 17 т компонентов. Заблокировано 14 000 сайтов, где продавались эти средства. МВД России также взяло на контроль 56 новых веществ, потенциально являющихся наркотиками.

В завершение заседания коллегии Путин отметил, что Россия находится на сложном этапе своей истории. По его словам, геополитические недоброжелатели хотят «развалить» РФ и подчинить ее ресурсы своим интересам. Однако, сказал президент, Россия не была и не будет «слабым звеном». При этом, несмотря на «в целом удовлетворительные результаты в экономике» и рост промышленного производства, расслабляться нельзя.

«Чтобы добиваться успехов, чтобы быть эффективными, нам нужно напряженно работать. Никакой самоуспокоенности здесь быть не может», – подчеркнул Путин.

О безопасности на дорогах

Сейчас акцент будет делаться на развитие региональных и местных дорог, сообщил президент, потоки и скорости будут расти. Поэтому сотрудники ГИБДД должны внедрять новые технологии безопасности и способы организации движения, заниматься просветительской работой.

«К сожалению, у нас наблюдается рост ДТП на 4,5%. И число погибших увеличилось. В прошлом году погибло на дорогах 14 500 человек, а ранено 166 500 человек», – сказал Путин. Он подчеркнул, что идущее обновление дорог должно сопровождаться повышением уровня безопасности.

По словам министра МВД, на аварийность на дорогах повлияло в том числе ограничение авиасообщения и закрытие границ с недружественными государствами.

Колокольцев доложил, что в прошлом году было пресечено 500 000 фактов управления автомобилями водителями в нетрезвом состоянии. Он напомнил, что с 1 апреля лишенные прав по таким основаниям граждане не могут получить новое удостоверение до истечения срока административного наказания.