Государственно-частное партнёрство – Инвестиционный портал Москвы

Аналитика — инвестиционный портал регионов россии

Крупнейшее российское рейтинговое агентство «Эксперт РА» публикует первое исследование в рамках нового направления аналитики, посвященного международным финансам и инвестициям, а также темам, затрагивающим стратегии и проекты развития, в том числе ГЧП.

Нормативное регулирование

Государственно-частное партнерство (ГЧП) – один из способов развития общественной инфраструктуры, основанный на долгосрочном взаимодействии государства и бизнеса, при котором частная сторона участвует не только в проектировании, финансировании, строительстве или реконструкции объекта инфраструктуры, но и в его последующей эксплуатации (предоставление услуг на созданном объекте) и (или) техническом обслуживании.

Целью ГЧП с экономической точки зрения является стимулирование привлечения частных инвестиций в производство услуг, работ и потребительских товаров, которые должны быть обеспечены публично-правовыми образованиями за счет средств соответствующих бюджетов, а также сокращение участия государства в экономическом обороте, когда те же задачи могут быть эффективнее выполнены бизнесом.

С юридической точки зрения речь идет о взаимоотношениях публично-правовых образований (Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования) и частных лиц. Данные отношения строятся на соглашении о государственно-частном партнерстве (СГЧП) или концессионном соглашении (КС), заключаемых между ними и являющихся по своей правовой природе гражданско-правовыми договорами.

Нормативное определение государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства содержится в Федеральном законе от 13.07.2021 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ст. 3): это юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества.

Дополнительный анализ:  Аналитические методы и средства интерпретации фактов в журналистике – тема научной статьи по СМИ (медиа) и массовым коммуникациям читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка

СГЧП и КС являются самостоятельными правовыми институтами, рассмотрение, заключение и реализация которых регулируется отдельными федеральными законами. Вместе с тем КС – это одна из форм (моделей) ГЧП.

Основанием заключения СГЧП или КС всегда является решение уполномоченного публичного органа, представляющего интересы публично-правового образования, о реализации определенного проекта.

Способом заключения СГЧП или КС является проведение торгов в форме конкурса на право заключения соглашения. Также в федеральных законах отдельно обозначены случаи, когда заключение соглашения возможно без конкурса. Механизм ГЧП является популярной и быстроразвивающейся формой взаимодействия частных инвесторов и государства, потому что предполагает полное разделение рисков между ними.

Таблица. список выданных агентством «эксперт ра» заключений о соответствии облигаций, выпущенных в рамках проектов гчп, принципам зеленых и социальных облигаций

ОбъектЭмитентТипДата заключения
Облигации ТКК класса БТранспортная концессионная компанияGreen17.07.2020
Облигации ТКК класса А4Транспортная концессионная компанияGreen17.07.2020
Облигации ТКК класса А3Транспортная концессионная компанияGreen17.07.2020
Облигации ТКК класса А2Транспортная концессионная компанияGreen17.07.2020
Облигации ТКК класса А1Транспортная концессионная компанияGreen17.07.2020
Облигации СФО «Социального развития» класса МСФО «Социального развития»Social29.04.2020
Облигации СФО «Социального развития» класса БСФО «Социального развития»Social29.04.2020
Облигации СФО «Социального развития» класса АСФО «Социального развития»Social29.04.2020
Оцените статью
Аналитик-эксперт
Добавить комментарий